Del Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) al nuevo Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR)¿Ha sido necesaria una pandemia para reforzar la solidaridad financiera en la Unión Europea?

  1. F. Jesús Carrera Hernández 1
  1. 1 Universidad de La Rioja
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    Universidad de La Rioja

    Logroño, España

    ROR https://ror.org/0553yr311

Revista:
REDE. Revista española de derecho europeo

ISSN: 1579-6302

Año de publicación: 2020

Número: 75

Páginas: 9-53

Tipo: Artículo

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DOI: 10.37417/REDE/NUM75_2020_514 DIALNET GOOGLE SCHOLAR

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Resumen

En este trabajo se analizan en conjunto las medidas adoptadas por la Unión Europea para prestar apoyo financiero a los Estados miembros como consecuencia de la pandemia generada por el virus SARS-CoV-2, que ha dado lugar a la enfermedad COVID-19. Se analizan, por un lado, los acuerdos alcanzados en el mes de abril de 2020, dando lugar a la denominada triple red de seguridad, que han servido para poner en marcha el SURE y realizar una aplicación atípica del MEDE. Por otro lado, se analiza el proyectado nuevo instrumento de recuperación (Next generation) y el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR). Todo ello con el objeto de precisar la naturaleza de la intervención de la UE y analizar si estamos asistiendo a un reforzamiento de la solidaridad de la UE, teniendo en cuenta el contexto previo de profundización de la Unión Económica y Monetaria y de la negociación del marco financiero plurianual para el periodo 2021-2027.

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  • Reglamento (UE) n.º 2020/460 del Parlamento europeo y del Consejo de 30 de marzo de 2020 por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1301/2013, (UE) n.º 1303/2013 y (UE) n.º 508/2014, en lo relativo a medidas específicas para movilizar inversiones en los sistemas de atención sanitaria de los Estados miembros y en otros sectores de sus economías, en respuesta al brote de COVID‐19 (Iniciativa de inversión en respuesta al coronavirus), DOUE L 99 (31 de mar. de 2020).
  • Reglamento (UE) n.º 2020/461 del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de marzo de 2020 por el que se modifica el Reglamento (CE) 2012/2002 del Consejo a fin de proporcionar ayuda financiera a aquellos Estados miembros y países cuya adhesión a la Unión esté en proceso de negociación, que se encuentren gravemente afectados por una emergencia grave de salud pública, DOUE L 99 (31 de mar. de 2020).
  • Reglamento (UE) n.º 2020/521 por el que se activa la asistencia urgente y se modifica el Reglamento 2016/369, DOUE L 117 (15 de abr. de 2020).
  • Reglamento (UE, Euratom) 2020/538 del Consejo de 17 de abril de 2020 que modifica el Reglamento (UE, Euratom) 1311/2013 por el que se establece el marco financiero plurianual para el periodo 2014-2020, en lo relativo al margen global para compromisos, DOUE L 119 I (17 de abr. de 2020).
  • Reglamento (UE) n.º 2020/558 del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de abril de 2020 por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1301/2013 y (UE) no 1303/2013 en lo que respecta a medidas específicas para ofrecer una flexibilidad excepcional en el uso de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos en respuesta al brote de COVID-19, DOUE L 99 (24 de abr. de 2020).
  • Reglamento (UE) n.º 2020/559 del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de abril de 2020 por el que se modifica el Reglamento (UE) 223/2014 en lo que respecta a la introducción de medidas específicas para hacer frente al brote de COVID-19, DOUE L 130 (24 de abr. de 2020).
  • Reglamento (UE) n.º 2020/560 del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de abril de 2020 por el que se modifican los Reglamentos (UE) 508/2014 y (UE) 1379/2013 en relación con medidas específicas para atenuar el impacto del brote de COVID-19 en el sector de la pesca y la acuicultura, DOUE L 130 (24 de abr. de 2020).
  • Reglamento (UE) n.º 2020/561 del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de abril de 2020 por el que se modifica el Reglamento (UE) 2017/745 sobre los productos sanitarios en relación con las fechas de aplicación de algunas de sus disposiciones, DOUE L 130 (24 de abr. de 2020).
  • Reglamento (UE) n.º 2020/672 del Consejo de 19 de mayo de 2020 relativo a la creación de un instrumento europeo de apoyo temporal para atenuar los riesgos de desempleo en una emergencia (SURE) a raíz del brote COVID-19, DOUE L 159 (20 de mayo de 2020).
  • Reglamento Delegado (UE) n.º 2020/1069 de la Comisión de 19 de junio de 2020 que modifica el Reglamento Delegado (UE) n.º 877/2013 de la Comisión, por el que se completa el Reglamento (UE) n.º 473/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre disposiciones comunes para el seguimiento y la evaluación de los proyectos de planes presupuestarios y para la corrección del déficit excesivo de los Estados miembros de la zona del euro, n.º L 234 (21 de jul. de 2020).
  • Servicios de la Comisión Europea (2020). Pandemic crisis support. Eligibility assessment conducted by the Commission services in preparation of any evaluation pursuant to art. 6 Regulation (EU) 472/13, art. 13.1 ESM Treaty and art. 3 of ESM Guideline on Precautionary financial assistance, https://ec.europa.eu/info/businesseconomy-euro/economic-and-fiscal-policy-coordination/financial-assistance-eu/ funding-mechanisms-and-facilities/european-stability-mechanism-esm_en.
  • Term sheet: ESM Pandemic crisis support. https://www.esm.europa.eu/sites/default/ files/20200508-pcs-term-sheet-final.pdf.
  • Tratado Constitutivo del Mecanismo Europeo de Estabilidad, BOE n.º 239 (4 de oct. de 2012. Corrección de errores BOE n.º 244, 12 sep 2020) y Declaración interpretativa formulada por los representantes de los Estados Parte, BOE n.º 241 (6 de oct. de 2012).
Fuente de los datos: Dialnet