El régimen foral de Navarra en materia educativa y la ley general de educación de 1970

Abstract

Esta investigación, pretende describir cuáles fueron las competencias en materia educativa que tuvo Navarra en virtud de su Régimen Foral reconocido en la Ley General de Educación de 1970, y cómo fueron desarrolladas hasta la aprobación de la Constitución Española de 1978. Se destacan sintéticamente los fundamentos de la situación de la Enseñanza Primaria en Navarra desde sus inicios hasta el año 1970. Para ello, se realizan algunas precisiones sobre: primero, el Régimen Foral de Navarra; segundo, acerca de la ordenación educativa española y navarra antes de 1970; y por último, sobre la reforma del sistema educativo que introdujo la Ley General de Educación de 1970. La búsqueda de la repercusión que la Ley General de Educación tuvo en la política educativa de Navarra, es la parte esencial del trabajo. Dicha Ley supuso una tímida apertura dentro de un régimen monolítico y centralizado, que se puso de manifiesto en la enunciación de dos principios: el reconocimiento de la existencia de peculiaridades regionales, y en el respeto al régimen foral de Navarra en la materia. El primer principio no tuvo desarrollo reglamentario y el segundo se concretó en un decreto pactado entre la Diputación Foral y el Ministerio de Educación del Estado, por medio del cual, se especificaron las singularidades del régimen privativo de Navarra en materia de enseñanza primaria. El contenido de este decreto, es analizado en profundidad desde una visión histórica. Se adentra en los fundamentos político administrativos de cada uno de los artículos y apartados de dicha norma, pues revelan cuáles y porqué fueron esas y no otras las competencias que Navarra ejerció en virtud de su régimen foral. Una vez clarificadas las competencias de Navarra en la materia, se describe su desarrollo, por los órganos político administrativos de Navarra. Por un lado, la acción que llevó a cabo la Diputación, tanto en las mate