La organización administrativa de las aguas continentales en México. Un estudio comparado desde el derecho español

Resumen

El objeto principal del trabajo de investigación es el estudio, desde una perspectiva comparada, de la organización de las aguas continentales en México y en España. El estudio de la Administración hidráulica en España nos remite como punto de partida a la Ley de Aguas de 1879 porque es esta norma la que unifica o codifica las leyes reguladoras hasta el momento de la organización de las aguas continentales. La derogación de esta Ley de 1879 no se va a producir sino hasta la obligada acomodación del ordenamiento jurídico a la nueva estructura territorial y política del Estado derivada de la Constitución de 1978, que vino a reconocer competencias sobre aguas a las Comunidades Autónomas y que reclamaba con carácter de urgente una clarificación legal del reparto de funciones en la materia. La Ley de Aguas 29/1985, de 2 de agosto, tuvo la virtud de integrar fórmulas organizativas como son las Confederaciones Hidrográficas y recoger muchas de las recomendaciones sobre Derecho y Administración de Aguas elaboradas en sede internacional (Carta del Agua del Consejo de Europa de 1968, Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Agua de 1977). Además preparó la recepción inmediata del Derecho comunitario en la materia, significativamente importante en la lucha contra la contaminación de las aguas. El modelo español de Organismo de cuenca se ha adoptado por la Comunidad Europea en su Directiva marco sobre el agua como técnica de organización de la administración de las aguas. Las previsiones de la Directiva que afectan a la Administración de las aguas son principalmente las relativas a las nuevas demarcaciones hidrográficas, cuya definición y ámbito territorial en España ha sido abordada por el Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero.Uno de los principales problemas que hoy afectan a la organización administrativa de las aguas en España viene dado por la integración de las Comunidades Autónomas en los Organismos de cuenca y la articulación de