Una aproximación a la estrategia global para la política exterior y de seguridad de la Unión Europea a partir de la respuesta de la Unión y sus Estados al terrorismo internacional

Resumen

La presentación de la Estrategia Global para la Política Exterior y Seguridad de la Unión Europea en el Consejo Europeo de junio de 2016 ha puesto de manifiesto, entre otros elementos, la voluntad de la Unión de dotarse de cierta «autonomía estratégica» que le permita garantizar la seguridad colectiva de Europa. Los atentados terroristas que Daesh ha perpetrado durante 2015 y 2016 en Francia, Bélgica y Alemania han convencido a los Estados miembros de la Unión acerca de la necesidad de hacer frente conjuntamente a sus propias amenazas recurriendo, en su caso, a los instrumentos que pone a su disposición el Tratado de Lisboa: cláusula de asistencia mutua y/o cláusula de solidaridad. Con el marco teórico de la Estrategia Global como referencia y tomando en consideración la experiencia práctica que nos dejan los atentados de París, nos proponemos analizar con cierto detalle los términos jurídicos y políticos con los que se ha materializado el uso por parte de Francia de la cláusula de asistencia mutua para dar respuesta a los citados atentados. Ello nos permitirá aclarar algunos interrogantes que han surgido y que merece la pena considerar a la luz de los principios y valores establecidos en la propia Estrategia Global de la Unión.